चलिऐ जानते है इसके बारे में कुछ रोचक बाते।
क्या है CEMENT SCAM?
1970 के दशक में राज्य सरकार द्वारा CEMENT की कमी को दूर करने के लिए इसकी बिक्री को नियंत्रित करने का फैसला किया।12 सितंबर, 1978 को एक सरकारी आदेश जारी किया गया और निर्देश दिया की CEMENT की बिक्री और वितरण राज्य सरकार द्वारा नियंत्रित किया जाएगा और राज्य में सरकार के अधिकृत डीलरों के माध्यम से ही बेचा जाएगा।
1980 के चुनावों के बाद, राज्य की राजनीति में मराठा एकाधिकार को तोड़ने के प्रयास में Abdul Rehman Antulay को तत्कालीन प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी द्वारा महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री के रूप में चुना गया था।
इस समय दौरान Antulay ने इंदिरा गांधी प्रतिभा प्रतिष्ठान नाम से एक ट्रस्ट पंजीकृत किया। इस ट्रस्ट के माध्यम से Antulay ने बड़ी मात्रा में बिल्डरों को दान के बदले CEMENT दिया।
1981 में CEMENT एक दुर्लभ वस्तु थी। इसलिए इसका वितरण और बिक्री सरकार द्वारा नियंत्रित किया गया था। जिन बिल्डरों को निर्माण कार्य के लिए CEMENT की आवश्यकता थी, वे नियंत्रण प्रणाली के तहत राज्य सरकार से ही प्राप्त कर सकते थे। इसका मतलब था कि खुले बाजार में कोई भी सीमेंट नहीं खरीद सकता था। इस प्रणाली के अनुसार, बिल्डरों को समान रूप से CEMENT बिक्री या वितरित किया गया था।
Antulay ने मुख्यमंत्री के रूप में अपने पद का दुरुपयोग किया। उन्होंने मुख्यमंत्री के रूप में अपने प्रभाव और पद का इस्तेमाल करते नियमों को तोड़ दिया और दिशानिर्देशों का उल्लंघन करते कुछ बिल्डरों को अधिक CEMENT कोटा देने के आवेज में उनके ट्रस्ट को अच्छा दान देने को कहा।
CEMENT प्राप्त करने के लिए पैसे देने वाले कुछ बिल्डर्स थे रहेजा डेवलपर्स, अमृत बिल्डर्स, हीरानंदानी बिल्डर्स, मेकर्स डेवलपमेंट सर्विसेज, बॉम्बे बिल्डर्स, एवरशाइन बिल्डर्स, नाहर और रिजवी डेवलपर्स।
माना जाता है कि Antulay ने बिल्डरों से इस तरह के दान के माध्यम से अपने ट्रस्ट के लिए 30 करोड़ रुपये एकत्र किए, जिन्हें उन्होंने कुछ बिल्डरों को निर्दिष्ट ट्रस्टों को उनके द्वारा 'दान' के बदले में CEMENT आवंटित किया जाता था।
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शौरी ने कई खुलासे किए कि कैसे Abdul Rehman Antulay ने दिशा-निर्देशों का उल्लंघन कर बिल्डरों को CEMENT आवंटित करने में अपने अधिकार का दुरुपयोग किया। इस खुलासे की अगली कड़ी में, Antulay के खिलाफ बॉम्बे हाई कोर्ट में एक याचिका दायर की गई थी।
उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति बख्तावर लेंटिन ने सीमेंट जैसे राज्य के संसाधनों पर निर्भर व्यवसायों से 30 करोड़ रुपये जुटाने और पैसे को एक निजी ट्रस्ट में रखने, और Antulay ने अवैध रूप से मुंबई क्षेत्र के बिल्डरों को इंदिरा गांधी प्रतिष्ठान ट्रस्ट को दान करने के लिए कहने, और भ्रष्टाचार और अधिकार के दुरुपयोग का दोषी पाया।
13 जनवरी, 1982 को बॉम्बे हाई कोर्ट द्वारा उन्हें जबरन वसूली का दोषी ठहराए जाने के बाद और जनता के दबाव में Antulay ने महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री के पद से इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा। लेकिन उन्होंने अपनी सजा के खिलाफ अपील की।
Antulay ने अपना इस्तीफा महाराष्ट्र के राज्यपाल ओ पी मेहरा को सौंपा। राजभवन ने घोषणा की कि राज्यपाल ने मुख्यमंत्री का इस्तीफा स्वीकार कर लिया है लेकिन वैकल्पिक व्यवस्था होने तक अंतुले से पद पर बने रहने का अनुरोध किया है।
CEMENT SCAM का खुलासा और क़ानूनी कार्यवाही
अरुण जो की इंडियन एक्सप्रेस के तत्कालीन कार्यकारी संपादक थे उनकी वजह से यह CEMENT SCAM सामने आया।शौरी ने कई खुलासे किए कि कैसे Abdul Rehman Antulay ने दिशा-निर्देशों का उल्लंघन कर बिल्डरों को CEMENT आवंटित करने में अपने अधिकार का दुरुपयोग किया। इस खुलासे की अगली कड़ी में, Antulay के खिलाफ बॉम्बे हाई कोर्ट में एक याचिका दायर की गई थी।
उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति बख्तावर लेंटिन ने सीमेंट जैसे राज्य के संसाधनों पर निर्भर व्यवसायों से 30 करोड़ रुपये जुटाने और पैसे को एक निजी ट्रस्ट में रखने, और Antulay ने अवैध रूप से मुंबई क्षेत्र के बिल्डरों को इंदिरा गांधी प्रतिष्ठान ट्रस्ट को दान करने के लिए कहने, और भ्रष्टाचार और अधिकार के दुरुपयोग का दोषी पाया।
13 जनवरी, 1982 को बॉम्बे हाई कोर्ट द्वारा उन्हें जबरन वसूली का दोषी ठहराए जाने के बाद और जनता के दबाव में Antulay ने महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री के पद से इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा। लेकिन उन्होंने अपनी सजा के खिलाफ अपील की।
Antulay ने अपना इस्तीफा महाराष्ट्र के राज्यपाल ओ पी मेहरा को सौंपा। राजभवन ने घोषणा की कि राज्यपाल ने मुख्यमंत्री का इस्तीफा स्वीकार कर लिया है लेकिन वैकल्पिक व्यवस्था होने तक अंतुले से पद पर बने रहने का अनुरोध किया है।
1980 के दशक की शुरुआत में, इंडियन एक्सप्रेस ने तत्कालीन मुख्यमंत्री Abdul Rehman Antulay के भ्रष्टाचार के खिलाफ एक अभियान चलाया। इसे CEMENT SCAM के नाम से जाना गया।
उस खुलासे के बाद मालिक रामनाथ गोयनका इतने दबाव में आ गए कि उन्हें अंत में संपादक अरुण शौरी को बर्खास्त करना पड़ा।
कौन कौन से ट्रस्ट सामेल है
Abdul Rehman Antulay के सात ट्रस्टों में सबसे विवादास्पद,इंदिरा गांधी प्रतिभा प्रतिष्ठान (IGPP) जो सबसे पहले स्थापित किया गया था- इसका नाम बदलकर प्रतिभा प्रतिष्ठान कर दिया गया - उसमे 5.2 करोड़ रुपये एकत्र किए थे;
कोंकण उन्नति मित्र मंडल - 12.06 करोड़ रुपये;
रायगढ़ प्रतिष्ठान - 1.79 करोड़ रुपये;
श्रीवर्धन ट्रस्ट - 2.3 करोड़ रुपये;
एंबेट ट्रस्ट - 6.94 करोड़ रुपये; और
म्हसला प्रतिष्ठान - 94 लाख रुपये।
ट्रस्टों का दिलचस्प पहलू उनका नामकरण है। कोंकण वह क्षेत्र है जहां से Antulay आते हैं, रायगढ़ उनका जिला है, म्हासला उनकी तहसील है, अंबेट उनका गांव है और श्रीवर्धन उनका विधानसभा क्षेत्र है। लंदन के एक व्यवसायी और Antulay के मित्र निर्मल सेठिया के नाम पर रखा गया आखिरी ट्रस्ट, जैसा कि मुख्यमंत्री ने भी शर्म से स्वीकार किया, "बहुत निजी" था।
कौन कौन है ट्रस्टों में सदस्य
Antulay की पत्नी नरगिस सात ट्रस्टों में से पांच की सदस्य हैं।उनके ससुर सिकंदर फाकी कोंकण उन्नति मित्र मंडल के ट्रस्टी हैं।
स्कूल में Antulay के साथ पढ़ाई करने वाले केमिकल इंजीनियर पी.जे. मेहता तीन ट्रस्टों में हैं।
एसपी कनुगा, जिनका नाम ट्रस्टियों की चार ट्रस्टों की सूची में शामिल है, Antulay के करीबी राजनीतिक सहयोगी हैं।
इसी तरह, ए.एस. भिसे, एक उद्योगपति मित्र ने तीन ट्रस्टों के बोर्ड में अपनी उपस्थिति दर्ज कराई।
रहस्य का आदमी, अजीत केरकर, जो दो बोर्डों पर है, समूह के होटल डिवीजन, इंडियन होटल्स कंपनी लिमिटेड के प्रभारी टाटा कार्यकारी हैं। अपनी पिछली वार्षिक आम बैठक में, कंपनी ने धर्मार्थ ट्रस्टों में योगदान में भारी उछाल के लिए मतदान किया। 1981-82 के लिए, केरकर और उनके सह-निदेशकों ने पिछले महीने 25 लाख रुपये की तुलना में 60 लाख रुपये के जबरदस्त योगदान के लिए शेयरधारकों की सहमति प्राप्त की।
केरकर, जिन्होंने 1980-81 में अपनी कंपनी से वेतन के रूप में 1.79 लाख रुपये कमाए थे, वे किसी भी चीज़ के लिए परोपकारी उत्साह से नहीं भर रहे थे। Antulay ने उन्हें एक आधिकारिक स्लम क्लीयरेंस कमेटी का अध्यक्ष नियुक्त किया था, जिसमें शहर नियोजन, पर्यावरण या सामाजिक कल्याण पर एक भी विशेषज्ञ शामिल नहीं था।
ट्रस्ट का निर्माण
लगभग एक साल पहले इंदिरा गांधी प्रतिभा प्रतिष्ठान के साथ Antulay के करीबी, परिवार में सभी ट्रस्टों की शुरुआत हुई थी। गरीब कलाकारों, गायकों, लेखकों और कलाकारों के कल्याण के लिए 5 करोड़ रुपये के ट्रस्ट की स्थापना के लिए 6 अक्टूबर, 1980 को महाराष्ट्र कैबिनेट की बैठक हुई।इंदिरा गांधी प्रतिभा प्रतिष्ठान का ट्रस्ट डीड एक हफ्ते बाद, 18 अक्टूबर, 1980 को लिखा गया था, और निर्दिष्ट किया गया था।
ट्रस्टियों में Antulay के अलावा, वित्त मंत्री रामराव आदिक और उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति राजाराम भोले जैसे प्रमुख सार्वजनिक अधिकारी शामिल थे। लेकिन वे और अन्य अधिकारी, जैसे महाराष्ट्र के मुख्य सचिव पी.जी. गवई, निजी व्यक्तियों के रूप में उपस्थित थे न कि सार्वजनिक अधिकारियों के रूप में।
ट्रस्ट डीड Antulay और अन्य ट्रस्टियों को नाम से निर्दिष्ट करती है न कि उनके आधिकारिक पदों के अनुसार जैसा कि ट्रस्ट वास्तव में सरकार द्वारा स्थापित किया गया था।
18 अक्टूबर को, महाराष्ट्र विधानसभा ने ट्रस्ट को अनुदान के रूप में 10 लाख रुपये देने के लिए मतदान किया और 24 अक्टूबर, 1980 को आईजीपीपी के पक्ष में 10 लाख रुपये का चेक जारी किया गया, हालांकि उस समय तक ट्रस्ट औपचारिक रूप से पंजीकृत नहीं था।
'महाराष्ट्र मार्चेज अहेड' नामक एक प्रचार पुस्तिका में, जिसकी 15,000 प्रतियां दिसंबर 1980 में छपी थीं, Antulay ने लिखा: "साहित्य और ललित कला के क्षेत्र में प्रतिभाशाली लोगों को मान्यता देने और प्रोत्साहित करने के लिए, महाराष्ट्र सरकार ने स्थापना की है "इंदिरा गांधी प्रतिभा प्रतिष्ठान (महाराष्ट्र)" ।
अनुभवी वकील और चंदा जुटाने वाली रजनी पटेल ने कहा, "मैंने कई ट्रस्ट देखे हैं।" "मैंने कभी ऐसा ट्रस्ट नहीं देखा है जिसमें इतनी शक्ति एक व्यक्ति के हाथों में केंद्रित हो।
राज्यसभा सदस्य प्रेमलताई चव्हाण अधिक स्पष्ट थीं: "ये ट्रस्ट कार्य एक व्यक्ति के हाथों में पूरी शक्ति केंद्रित करते हैं, और वह इस शक्ति का उपयोग तब भी कर सकते हैं जब वह मुख्यमंत्री नहीं रह जाते।
जनवरी 1981 के अंत में प्रधानमंत्री के विशेष सहायक आर.के. धवन ने Antulay को पत्र लिखकर ट्रस्ट के नाम से 'इंदिरा गांधी' हटाने की बात कही। अंतुले ने कोई जवाब नहीं दिया और अप्रैल में एक और पत्र भेजा गया।
लेकिन मनमौजी मुख्यमंत्री ने ट्रस्ट के उद्देश्यों के विस्तृत विवरण के साथ जवाब देते हुए इस सवाल को टाल दिया। जब जून में एक और पत्र प्रतिक्रिया देने में विफल रहा। धवन ने 7 अगस्त को एक अल्टीमेटम भेजा - जिसके परिणामस्वरूप अंततः Antulay को राजी करना पड़ा कि नाम बदलना होगा।
IGPP की स्थापना के बाद, Antulay का अगला तार्किक कदम धन के निर्बाध प्रवाह को सुनिश्चित करना था। एक समय के साथ, और उस उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए, मुख्यमंत्री ने नागरिक आपूर्ति, निषेध, इमारतों को 'अनापत्ति प्रमाण पत्र' (एनओसी) देने, ब्रुअरीज को औद्योगिक शराब का आवंटन, देने जैसे प्रमुख कार्यों का प्रत्यक्ष नियंत्रण ले लिया। बंबई में फ्लैटों को स्थानांतरित करने की अनुमति और सबसे बढ़कर, CEMENT कोटा का अनुदान।
Antulay पर लगे आरोप
Antulay पर लगे आरोपों में से अधिक गंभीर हैं:उन्होंने अपने ट्रस्टों में योगदान के लिए CEMENT के आवंटन का कारोबार किया;
उन्होंने बिना बारी के आवंटन करने के लिए CEMENT वितरण प्रणाली को बदल दिया;
उन्होंने एनओसी जारी करने पर रोक लगा दी, इस प्रकार निर्माण अवरुद्ध हो गया और भीड़भाड़ वाले बॉम्बे में वाणिज्यिक और आवासीय स्थान की कीमत बढ़ गई
उन्होंने चीनी सहकारी समितियों को IGPP का गलत प्रतिनिधित्व किया और उन्हें दान करने के लिए बाध्य किया।
ट्रस्ट में दान और CEMENT वितरण
सभी शुल्कों में से, जिस पर निकटतम जांच की आवश्यकता होती है, वह CEMENT से संबंधित है। हालांकि केवल चार बिल्डरों ने आईजीपीपी में योगदान दिया, उनका दान CEMENT कोटा आवंटित किए जाने के दिनों के भीतर किया गया था। उदाहरण के लिए, निर्माता समूह को 24 जून, 1980 को अपने मुख्यालय के पते पर चार कंपनियों के नाम पर 1,000 टन CEMENT आवंटित किया गया था।इसी समूह ने 1 जुलाई, 1981 को IGPP को 2 लाख रुपये का दान दिया। इसी तरह हीरानंदानी एंटरप्राइजेज को 1 जुलाई, 1981 को दो नामों से 600 टन CEMENT आवंटित किया गया; उन्होंने 4 जुलाई को IGPP को 1.2 लाख रुपये का चेक भेजा। दोनों पक्षों के प्रवक्ताओं ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।
CEMENT की उलझन में दान के अलावा भी बहुत कुछ है। पन्ना लाल सिल्क मिल्स प्राइवेट लिमिटेड, जिन्हें 2 जुलाई को 250 टन CEMENT आवंटित किया गया था, का गुंडोचा चेम्बर्स, एन मास्टर रोड, बॉम्बे में कोई कार्यालय नहीं है, जब इंडिया टुडे ने परिसर का दौरा किया। और, जबकि पूरे राज्य में 1,43,000 लोग CEMENT की प्रतीक्षा में पंजीकृत हैं, एक समूह, नाहर बिल्डर्स को एक दिन - 2 जुलाई, 1981 में 1,250 टन CEMENT दिया गया था।
इसके विपरीत, बॉम्बे म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन (बीएमसी) जैसे आधिकारिक निकायों को अपनी कई परियोजनाओं को छोड़ना पड़ा क्योंकि उन्हें CEMENT नहीं मिल सका। बीएमसी की स्थायी समिति के अध्यक्ष प्रेम शर्मा कहते हैं, ''हमारी 60,000 टन की मासिक मांग के मुकाबले राज्य सरकार ने पिछले तीन महीनों में 11,000 टन CEMENT भी जारी नहीं किया है.''
शर्मा के मुताबिक, चार फ्लाईओवर का काम, वाटर फिल्ट्रेशन प्लांट का विस्तार, निगम द्वारा संचालित भाभा अस्पताल और नय्यर भवन का विस्तार और यहां तक कि ड्रेनेज लेन का निर्माण भी निर्धारित समय से देरी से चल रहा था, क्योंकि CEMENT उपलब्ध ही नहीं था.
शर्मा ने खुलासा किया कि राज्य सरकार ने बीएमसी को ब्लैक में CEMENT खरीदने के लिए मजबूर किया था क्योंकि वह खदानों से बंबई में DIGVIJAY CEMENT फैक्ट्री तक क्लिंकर ले जाने के लिए नौ रुपये प्रति टन का परिवहन शुल्क दे रही है। इस मद में ही बीएमसी को 1.50 करोड़ रुपये का नुकसान होगा।
संपत्ति विकासकर्ता के. एम. गोयनका ने कहा: 'हालांकि हमारी प्राथमिकता सूची में सहकारी समितियों के बराबर एक कमजोर वर्ग प्राथमिकता निर्माण योजना है, हमें 45,000 टन की पंजीकृत मांग के मुकाबले दो वर्षों में केवल 2,500 टन प्राप्त हुआ है। सरकार ने कमजोर वर्ग की योजनाओं को प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के रूप में नहीं माना है।"
Antulay ने अपने अधिकार का इस्तेमाल करने में कोई कसर नहीं छोड़ी।
26 मार्च, 1981 को अपने सभी क्षेत्रीय ट्रस्टों की स्थापना के बाद उन्होंने घोषणा की : जो भी अमीर आदमी मेरे पास आता है, मैं उसे अपनी मेज पर 12 ट्रस्ट दिखाता हूं और उसे बताता हूं कि इन ट्रस्टों को आयकर अधिनियम के तहत छूट दी गई है और इस तरह उन्हें अपनी जेब से कुछ भी नहीं देना है। मैंने अब यह शौक बनाया है और जो भी मेरे पास आता है, मैं मांग करता हूं और मुझे यकीन है कि आने वाले महीनों में इन विभिन्न ट्रस्टों द्वारा 55 से 66 करोड़ रुपये एकत्र किए जाएंगे।
Antulay अपने आकलन में गलत नहीं थे। अगले चार महीनों में उन्होंने अपने द्वारा संचालित छह ट्रस्टों के लिए लगभग 30 करोड़ रुपये एकत्र किए। हालांकि विवरण केवल आईजीपीपी के बारे में उपलब्ध हैं, लेकिन आश्चर्यजनक रूप से वह जुलाई और अगस्त में छह सप्ताह में लगभग 90 प्रतिशत राशि एकत्र करने में सक्षम थे। कभी-कभी, उनके उत्साह की कोई सीमा नहीं होती थी।
Disclaimer :
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